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Gobernaciones y nueva gesti??n p??blica en Venezuela; Governan??as e Nova Gest??o P??blica na Venezuela; Governances and New Public Management in Venezuela

Henr??quez, Hayd??e Ochoa
Fonte: Escola Nacional de Administra????o P??blica (ENAP); Revista do Servi??o P??blico (RSP) Publicador: Escola Nacional de Administra????o P??blica (ENAP); Revista do Servi??o P??blico (RSP)
Tipo: Artigo de Revista Científica
IDIOMA::ESPANHOL:ESPA??OL:ES
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A fines de los ???80, el Estado venezolano inici?? una descentralizaci??n pol??tico-territorial produciendo cambios en las gobernaciones, instancias receptoras de competencias en este proceso, las cuales realizan reformas a trav??s de la estrategia selectiva, incorporando algunas de la propuestas de la nueva gesti??n p??blica. Este trabajo explora estas reformas. Se observan: diferencias entre los servicios sociales y los relacionados directamente con la econom??a; privatizaci??n de ??stos; traspaso a la sociedad civil de algunos servicios sociales, creaci??n de entes descentralizados; automatizaci??n de procesos; flexibilizaci??n laboral; iniciativas con lento avance en rendici??n de cuentas por resultados y capacitaci??n para una nueva cultura administrativa. En conclusi??n: la tendencia es a la conformaci??n de una gesti??n p??blica eficiente sobre la base de la reducci??n del aparato estatal, de costos sociales, as?? como de costos y conflictos laborales y escasa incorporaci??n de las propuestas de participaci??n que permiten profundizar la democracia y promover el bienestar social.; Ao final dos anos 80, o Estado venezuelano iniciou uma descentraliza????o pol??ticoterritorial, produzindo trasforma????es nos governos, inst??ncias receptoras das compet??ncias nesse processo. Os governos realizam reformas por meio de estrategia seletiva...

Burocracia profissional e a livre nomea????o para cargos de confian??a no Brasil e nos EUA

Santos, Luiz Alberto dos
Fonte: Escola Nacional de Administra????o P??blica (ENAP); Revista do Servi??o P??blico (RSP) Publicador: Escola Nacional de Administra????o P??blica (ENAP); Revista do Servi??o P??blico (RSP)
Tipo: Artigo de Revista Científica
IDIOMA::PORTUGU??S:PORTUGU??S:PT
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76%
A problem??tica do emprego de cargos de livre nomea????o e exonera????o para assegurar o comando pol??tico e administrativo na m??quina p??blica tem sido objeto, tanto no Brasil quanto nos EUA, de diversos questionamentos. Este artigo debate a situa????o em ambos os pa??ses, com base em alguns dados esclarecedores obtidos pela compara????o entre as estruturas de cargos comissionados e suas quantidades e formas de provimento existentes, no n??vel do governo federal, relativos ?? quantidade, tipos e emprego dos cargos em comiss??o, destacando-se a diferencia????o no que se refere ao uso desses cargos, assim como promove, a partir da literatura da ??rea, um exame da influ??ncia da utiliza????o dos cargos de livre provimento sob o aspecto do conflito entre compet??ncia ???neutra??? e ???compet??ncia responsiva???. A partir dos avan??os alcan??ados desde 1998 no Brasil, conclui-se pela necessidade do aprofundamento da profissionaliza????o das estruturas de comissionamento, tendo em vista a possibilidade de que uma estrutura menos vulner??vel ??s injun????es da pol??tica clientelista possa melhor atender aos princ??pios da efici??ncia e da transpar??ncia.; El problema de la utilizaci??n de cargos comisionados de libre ocupaci??n para garantirse el comando pol??ticio y administrativo de la burocracia gubernamental ha sido objeto de cr??ticas y investigaciones en Brasil y en los Estados Unidos de Am??rica. Este art??culo intenciona debater la situaci??n en los dos pa??ses utilizando los datos obtenidos a trav??s de la comparaci??n entre los cuadros de cargos comisionados existentes en las dos estructuras...

Or??amento orientado a resultados: instrumento de fortalecimento democr??tico na Am??rica Latina?

Fortis, Martin Francisco de Almeida
Fonte: Escola Nacional de Administra????o P??blica (ENAP); Revista do Servi??o P??blico (RSP) Publicador: Escola Nacional de Administra????o P??blica (ENAP); Revista do Servi??o P??blico (RSP)
Tipo: Artigo de Revista Científica
IDIOMA::PORTUGU??S:PORTUGU??S:PT
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75.99%
O presente artigo discute a rela????o entre or??amento e democracia, argumentando que as transforma????es propugnadas pela or??amenta????o por resultados possuem n??o somente benef??cios gerenciais para a administra????o p??blica, mas tamb??m efeitos positivos sobre o sistema pol??tico e suas institui????es. Dados emp??ricos demonstram que os padr??es de confian??a institucional na Am??rica Latina s??o baixos, apesar de a confian??a no regime democr??tico ser significativamente maior. A implanta????o do modelo de or??amento orientado a resultados (OOR) representa ruptura com o paradigma tradicional de gest??o p??blica, propondo a substitui????o do foco nos insumos, controles, regulamentos e conformidade pela ??nfase na a????o estrat??gica, efetividade do gasto p??blico, flexibilidade gerencial, accountability e participa????o da sociedade. A formula????o de pol??ticas p??blicas orientadas para as necessidades dos cidad??os fomenta o capital social da comunidade, alavancando rela????es sin??rgicas entre governo e sociedade. Esse estreitamento fortalece as institui????es democr??ticas na medida em que favorece o monitoramento do desempenho do governante pela sua comunidade e, especialmente, contribui para aprimorar os mecanismos de representa????o pol??tica.; El presente art??culo discute la relaci??n entre presupuesto y democracia...

O modelo gerencial da educa????o: contribui????es da experi??ncia da Inglaterra ao debate brasileiro

Prado, Mauricio Almeida
Fonte: Escola Nacional de Administra????o P??blica (ENAP); Revista do Servi??o P??blico (RSP) Publicador: Escola Nacional de Administra????o P??blica (ENAP); Revista do Servi??o P??blico (RSP)
Tipo: Artigo de Revista Científica
IDIOMA::PORTUGU??S:PORTUGU??S:PT
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66%
A gest??o do ensino b??sico na Inglaterra enfrentava fortes cr??ticas desde a d??cada de 1970. Havia uma s??rie de d??vidas sobre a capacidade de o modelo ingl??s proporcionar educa????o p??blica de qualidade, capaz de sustentar a competitividade econ??mica do pa??s. O modelo educacional neste per??odo era pouco suscet??vel ?? presta????o de contas no que se refere ?? qualidade, era majoritariamente analisado em termos dos montantes de recursos destinados ?? educa????o e excessivamente pautado pela autonomia pedag??gica dos professores. Desde 1988, com a publica????o do Education Reform Act (ERA), o sistema de educa????o b??sica na Inglaterra passou por uma reengenharia. O artigo tem por objetivo analisar as principais inova????es implementadas e seus desdobramentos ao longo dos governos conservadores de Margareth Thatcher (1979 ??? 1990) e John Major (1990 ??? 1997), e dos governos trabalhistas de Tony Blair (1997 ??? 2007) e Gordon Brown (2007 ??? 2010). A relev??ncia do tema est?? na discuss??o de uma das reformas educacionais mais influentes no mundo e na produ????o de insights sobre a tem??tica de administra????o da educa????o no Brasil.; La gesti??n de la educaci??n basica en Inglaterra se enfrent?? fuertes cr??ticas desde la d??cada de 1970. Habia una serie de dudas sobre la capacidad del modelo ingl??s proporcinar una educaci??n de calidad capaz de sostener la competitividad econ??mica del pa??s. El modelo educacional ingl??s en este per??odo era poco susceptible a una rendici??n de cuentas en relaci??n a la calidad...

Políticas activas del mercado de trabajo en Colombia, México y Perú

Farné, Stefano
Fonte: CEPAL Publicador: CEPAL
ES
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56%
Incluye Bibliografía; En este documento se revisa la literatura internacional sobre el impacto de las políticas activas de mercado de trabajo (PAMT); y se analizan las más importantes PAMT adoptadas recientemente en tres países latinoamericanos - Colombia, México y Perú.Se concluye que las PAMT deben consistir en un sistema coherente e integrado de iniciativas que, a través de la mutua consistencia, aprovechan las potenciales sinergias y se complementan entre sí. La integración e integralidad debe darse entre y al interior de los programas. La focalización cuidadosa de los programas de PAMT permite obtener mejores resultados que las intervenciones dirigidas a grandes grupos de beneficiarios.Cuando se involucran los gobiernos territoriales en la administración de los programas de empleo, estos se ajustan mejor a las realidades locales y se perfecciona su pertinencia. Además, la descentralización puede evitar el desplazamiento fiscal y amplía los recursos disponibles para la ejecución de los programas.El impacto y pertinencia de los programas de empleo tienden a aumentar cuando las partes sociales pueden incidir en el diseño y gestión de los mismos...

Carta Circular de la Red de Cooperación en la Gestión Integral de Recursos Hídricos para el Desarrollo Sustentable en América Latina y el Caribe N° 32

Jouravlev, Andrei
Fonte: CEPAL - Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe Publicador: CEPAL - Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe
ES
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46%
A nivel mundial, entre el 20 y 40% del dinero que circula en el sector hídrico se pierde por causa de la corrupción. Se trata de una práctica que, además de ser moralmente reprochable, tiene nefastos efectos sobre la población, especialmente la más vulnerable. Esto se debe a que afecta la salud y vida de las personas, compromete el crecimiento económico -al ahuyentar las inversiones y aumentar artificialmente los costos-, viola la dignidad humana, y le roba a los más pobres las posibilidades de una vida mejor; sin dejar de mencionar, por cierto, el deterioro al que se ve sometida la democracia y el sistema legal.El problema de la corrupción no es propio de determinados países o regiones del mundo, sino que se ve favorecido por circunstancias específicas. En el caso del sector de agua potable y saneamiento, el poder desmedido de prestadores de servicios y de las autoridades -sobre todo locales-, las construcciones y contrataciones costosas de gran escala, los múltiples niveles de decisión, la ausencia de la fuerza controladora de la competencia, son algunas de las circunstancias que contribuyen a generar un ambiente propicio para la falta de transparencia. Consustancial con estas condiciones se presentan circunstancias coadyuvantes...

??Se puede mejorar la educaci??n elevando los niveles de aprendizaje e implantando sistemas de rendici??n de cuentas?

Escudero Mu??oz, Juan Manuel
Fonte: Universidade de Granada Publicador: Universidade de Granada
Tipo: Artigo de Revista Científica
SPA
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86.06%
Analiza y discute algunas de las tesis principales planteadas por el texto de Elmore. En primer lugar, las trampas y posibilidades que encierran las reformas basadas en est??ndares, as?? como la debilidad en que se encuentran para responder las instituciones escolares. Compartiendo algunas de las tesis mantenidas por Elmore, el autor alerta sobre los mensajes e interrogantes que se plantean desde nuestro propio contexto; This article analyzes and discusses come of the main theses proposed by the Elmore text. In the first place, the drawbacks and possibilities of the standards-based reforms are discussed, as well as the weak state of the educational institutions for responding to them. Sharing some of the theses held by Elmore, the author draws attention to the messages and questions proposed from our own context.

Corrupci??n, cinismo y pol??tica: el lugar de la ??tica en la acci??n pol??tica

Moreno Mu??oz, Miguel
Fonte: Universidade de Granada Publicador: Universidade de Granada
Tipo: Conferência ou Objeto de Conferência
SPA
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75.99%
Este material tiene su origen en diversas actividades para profesores, estudiantes universitarios y profesionales de la pol??tica organizadas por el Aula Manuel Alem??n (Universidad de Las Palmas de GC) durante los a??os 2004 y 2005. Las actualizaciones y datos incorporados est??n relacionados con informes y an??lisis del fen??meno de la corrupci??n en diversos pa??ses que adquirieron relevancia pol??tica en esos a??os.; La cobertura medi??tica de casos llamativos de corrupci??n no siempre recibe un tratamiento equilibrado y responsable. Son frecuentes los sesgos informativos, la escasez de fuentes y los encuadres susceptibles de fomentar una percepci??n p??blica distorsionada. El resultado contribuye a reforzar los planteamientos c??nicos o esc??pticos que subyacen a la desafecci??n pol??tica. Sin embargo, el componente ??tico es ineludible como elemento de coherencia y credibilidad para cualquier iniciativa pol??tica que pretenda inspirar confianza y conseguir apoyo social. El material utilizado en este curso monogr??fico incluye m??ltiples niveles de an??lisis y estudios comparados entre pa??ses.; Media coverage of striking cases of corruption is often away from a balanced and responsible approach. Informational biases, scarcity of sources and framing designed to encourage a distorted public perception are common. The result reinforces cynical or skeptical approaches...

e-Democracia y nuevas formas de activismo en la sociedad global

Moreno Mu??oz, Miguel
Fonte: Universidade de Granada Publicador: Universidade de Granada
Tipo: Conferência ou Objeto de Conferência
SPA
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75.99%
Alfabetizaci??n digital e integraci??n en la sociedad del conocimiento (e-inclusi??n) figuran como objetivos prioritarios en la agenda pol??tica de muchos pa??ses desarrollados. Orientan m??ltiples estrategias para reducir la brecha digital en los pa??ses en desarrollo y combatir diversas formas de exclusi??n social, econ??mica y cultural asociadas. Pero pocas iniciativas incluyen proyectos bien estructurados para mejorar la participaci??n ciudadana en los procesos democr??ticos de toma de decisiones. En el ??mbito europeo persiste un desarrollo insuficiente de aplicaciones y servicios orientados al intercambio de conocimientos, a la mejora de la transparencia y la rendici??n de cuentas, y a la promoci??n de cauces s??lidos de cooperaci??n social y debate p??blico. En conjunto, muchas posibilidades de las TIC para enriquecer los procesos democr??ticos siguen desaprovechadas. En este trabajo se analizan nuevas formas de activismo en contextos geo-pol??ticos diversos, mediadas por Internet y otras TIC, con la finalidad de ampliar el marco conceptual que sustenta las nociones de activismo pol??tico y participaci??n democr??tica.

Mecanismos end??genos de privatizaci??n encubierta en la escuela p??blica. Pol??ticas educativas de gesti??n de resultados y rendici??n de cuentas en Andaluc??a

Luengo Navas, Juli??n Jes??s; Saura Casanova, Geo
Fonte: Universidad de Granada Publicador: Universidad de Granada
Tipo: Artigo de Revista Científica
SPA
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146.44%
En este art??culo, analizamos pol??ticas educativas como construcci??n de conocimiento y de poder, acciones que representan el control institucional. Las pruebas de evaluaci??n estandarizadas y las pol??ticas de rendici??n de cuentas con incentivos econ??micos en los docentes, son dos tecnolog??as de control de privatizaci??n encubierta en la educaci??n p??blica que est??n transformando las pr??cticas educativas. Abordaremos el an??lisis de los cambios de estas pol??ticas educativas en la escuela p??blica de Andaluc??a. Esta investigaci??n presenta conclusiones preliminares de nuestra participaci??n en el proyecto de investigaci??n ???Din??micas end??genas y ex??genas de privatizaci??n en y de la educaci??n: el modelo de cuasimercado en Espa??a??? (Plan Nacional I+D+ i REF/EDU 2010/ 20853).; In this paper, we analyze educational policies as constructions of power and knowledge, actions that represent institutional control. Standardized assessment tests and accountability policies with merit pay for teachers, are two control technologies of hidden privatization in public education that are transforming education praxis. In this article, we will tackle the analysis of changes of these educational policies in public schools in Andalusia. This research presents preliminary conclusions from our participation in the research project ???Endogenous and exogenous dynamics of privatization in and for education: the establishment of the quasimarket model in Spain??? (National Plan I + D+ i REF/EDU 2010/ 20853).

La divulgaci??n de informaci??n sobre responsabilidad corporativa en administraciones p??blicas: un estudio emp??rico en gobiernos locales

Navarro Galera, Andr??s; Alcaraz Quiles, Francisco Jos??; Ortiz Rodr??guez, David
Fonte: Asociaci??n Espa??ola de Profesores Universitarios de Contabilidad (ASEPUC) Publicador: Asociaci??n Espa??ola de Profesores Universitarios de Contabilidad (ASEPUC)
Tipo: Artigo de Revista Científica
SPA
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Las pr??cticas de divulgaci??n de Responsabilidad Social Corporativa (RSC) son cada vez m??s utilizadas por las grandes compa????as como instrumentos para eliminar las asimetr??as de informaci??n entre los stakeholders. En el caso de las administraciones p??blicas, aunque las exigencias de los ciudadanos son cada vez mayores en materia de transparencia y de rendici??n de cuentas, la difusi??n de informaci??n RSC es un tema todav??a poco estudiado. Este trabajo pretende realizar una primera aproximaci??n a la difusi??n de informaci??n RSC en las administraciones locales espa??olas y su finalidad principal es conocer las debilidades y fortalezas que, en materia de RSC, tienen los sistemas de informaci??n de estas entidades, identificando oportunidades de mejora que orienten futuras investigaciones. Para ello, hemos analizado los sitios web de 55 grandes gobiernos locales, obteniendo conclusiones sobre la difusi??n de informaci??n general acerca de RSC as?? como sobre la publicaci??n de informaci??n econ??mica, social y medioambiental. Los resultados revelan que las mayores carencias de publicaci??n de informaci??n RSC corresponden a la informaci??n medioambiental, mientras que la informaci??n social es la m??s divulgada. Asimismo...

Insulamento burocr??tico, accountability e transpar??ncia: dez anos de regula????o da Ag??ncia Nacional de Vigil??ncia Sanit??ria

Ramalho, Pedro Ivo Sebba
Fonte: Escola Nacional de Administra????o P??blica (ENAP); Revista do Servi??o P??blico (RSP) Publicador: Escola Nacional de Administra????o P??blica (ENAP); Revista do Servi??o P??blico (RSP)
Tipo: Artigo de Revista Científica
IDIOMA::PORTUGU??S:PORTUGU??S:PT
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Este artigo estuda os instrumentos e mecanismos de transpar??ncia e accountability das ag??ncias reguladoras brasileiras. Por meio da caracteriza????o dos processos de controle, participa????o e acesso a informa????es da Ag??ncia Nacional de Vigil??ncia Sanit??ria (Anvisa), analisa-se como as ag??ncias t??m utilizado tais instrumentos e mecanismos para acolher e processar diversos interesses do processo regulat??rio, promover a estabilidade das regras do jogo e refor??ar a sua legitimidade no ambiente pol??tico e social em que elas est??o inseridas. Foram utilizados dados relativos aos diversos instrumentos de transpar??ncia e accountability, bem como ??s inst??ncias e mecanismos de participa????o da sociedade no processo regulat??rio da Anvisa. Conclui-se que a accountability das ag??ncias ?? um contrafluxo ?? tend??ncia de insulamento, ao mesmo tempo em que se pode configurar um esfor??o de reconhecimento pela sociedade da chegada de um novo aparato institucional no Estado brasileiro: as ag??ncias reguladoras.; Este art??culo estudia la transparencia y la rendici??n de cuentas y mecanismos de las herramientas de las agencias reguladoras brasile??as. A trav??s de la caracterizaci??n del control, la participaci??n y los procesos de acceso a la informaci??n de la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria (Anvisa)...