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A descentralização de recursos financeiros como indutor da gestão democrática. Estudo sobre as escolas municipais de São Carlos, SP; The financing resources decentralization as a democractic management inductor. Study about the public schools in São Carlos

Silva, Teresa Lúcia
Fonte: Biblioteca Digitais de Teses e Dissertações da USP Publicador: Biblioteca Digitais de Teses e Dissertações da USP
Tipo: Dissertação de Mestrado Formato: application/pdf
Publicado em 30/07/2009 PT
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A gestão democrática, a autonomia e a participação popular nos processos decisórios são elementos que sintetizam as características das relações sociais que fundamentam um tipo de sociedade pautada em relações transparentes e solidárias. Nesse sentido, a escola pública é local privilegiado para o estabelecimento de relações sociais dessa natureza. A instituição de canais de participação e a oferta de condições institucionais, materiais e humanas para as escolas públicas são elementos indispensáveis para que isso se realize. A implementação de políticas públicas comprometidas com as classes trabalhadoras sugere que o Estado, por intermédio de suas instituições, se aproxime dos usuários dos bens e serviços públicos, provendo-lhes os meios necessários que garantam condições dignas para o exercício da cidadania. No caso das escolas públicas municipais de São Carlos, a regularidade na disponibilização de recursos financeiros para os gestores escolares foi uma forma de descentralização adotada pela Administração Municipal de São Carlos, no período 2001-2004 para garantir as condições materiais de funcionamento das escolas, com a participação popular. A análise dos dados demonstrou que essa política pública é um instrumento importante para atender as necessidades materiais e de serviços mais imediatos das escolas públicas. O desenvolvimento do trabalho mostrou que a prioridade dos gastos foi com a manutenção predial e aquisição de materiais pedagógicos...

Mauritania : Urban Infrastructure and Pilot Decentralization Project

Mohan, P.C.
Fonte: World Bank, Washington, DC Publicador: World Bank, Washington, DC
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The project, implemented between 1996 and 2001 with World Bank funding of US$24 million had two components: (i) a program of poverty-oriented, labor-intensive works subprojects in participating cities, consisting of the rehabilitation or construction of urban infrastructure and community facilities; and (ii) capacity building ( pilot decentralization) at the municipal and national levels. The project capitalized on the work and experience gained by the country, the Region and the Bank through the earlier "highly satisfactory" Construction Capacity and Employment Project (CCEP). The project created approximately 46,281 man-months of temporary jobs- more than twice the projected number. There was a delegation of 125 contract management conventions covering 149 infrastructure construction and/or rehabilitation subprojects completed in 13 cities, which accounts for 85 percent of the urban population or 1.2 million inhabitants. Nouakchott and Nouadhibou consumed 40 percent of the investments, commensurate with their share of the urban population (37 percent). Of the 149 subprojects...

Rural Decentralization In Burkina Faso : Local Level Institutions and Poverty Eradication

Donnelly-Roark, Paula; Ouedrago, Karim
Fonte: World Bank, Washington, DC Publicador: World Bank, Washington, DC
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The note focuses on the leading role of local level institutions (LLIs) in Burkina Faso, in rural decentralization, and poverty eradication, to enhance equitable prosperity. It is based on the study undertaken by the National Decentralization Commission in Burkina Faso, which draws on case studies in Sanmatenga, Sissili, Houet, and Yatenga, and, presents sociological evidence that certain high-performing LLIs contribute to equitable economic development. Economic findings support this, showing that both lower inequality levels, and lower poverty levels, are linked to a high degree of internal village organization. Contextually, LLIs surround, connect, and manage communities, incorporating many different kinds of indigenous organizations, and functions. Three categories of institutions active at the local level are identified: value institutions, which focus on activating, and maintaining the stability of local governance, and values of the society; production institutions, focused on accessing resources from the national government...

Taxation and Decentralization

Bird, Richard
Fonte: World Bank, Washington, DC Publicador: World Bank, Washington, DC
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Strengthening sub-national governments is high on the policy agenda of many developing countries. From an economics perspective, the most important potential benefit from decentralization is the increased efficiency (and consequent welfare gain) that comes from moving governance closer to the people. To achieve this benefit, however, close attention must be paid to the design and implementation of sub-national tax systems.

Decreasing Social Inequities through Decentralization : Morocco Social Priorities 1-Health Project

Kuehnast, Kathleen
Fonte: World Bank, Washington, DC Publicador: World Bank, Washington, DC
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The Morocco Social Priorities Program incorporates three complementary projects, one of which is the Basic Health Project. These projects are being implemented simultaneously in the 14 poorest provinces, in which 27 percent of the total population and 43 percent of the rural population live. The overall objectives of the Social Priorities Project are to assist the government to implement its strategy to increase access of the poor to basic social services, enhance social protection, and create new opportunities for the poor to participate in economically productive activities. Social Development best practices were recognized as: the multi-dimensional approach to poverty reduction aimed at enhancing opportunities, capabilities, empowerment, and security of the poor; Participatory processes in implementation; organizational and institutional decentralization; and ongoing monitoring and evaluation of social development outcomes by the government and community.

Does Fiscal Decentralization Result in a Better Business Climate?

Sobel, Russell S.; Dutta, Nabamita; Roy, Sanjukta
Fonte: Taylor and Francis Publicador: Taylor and Francis
Tipo: Artigo de Revista Científica
EN_US
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Previous literature generally finds that greater fiscal decentralization is associated with faster economic growth, improved government performance and stronger constraints on the Leviathan behaviour of governments. Because economic growth critically depends on the presence of good government policies and institutions, the likely but untested link between these strands of literature is that greater decentralization probably improves growth because it results in government policies more conducive to entrepreneurship and business success. We test (and confirm) this hypothesis using several business climate measures for the US states.

Does Decentralization Increase Responsiveness to Local Needs? Evidence from Bolivia

Faguet, Jean-Paul
Fonte: World Bank, Washington, DC Publicador: World Bank, Washington, DC
Tipo: Publications & Research :: Policy Research Working Paper; Publications & Research
ENGLISH; EN_US
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Significant changes in public investment patterns - in both the sectoral uses of funds, and their geographic distribution - emerged after Bolivia devolved substantial resources from central agencies, to municipalities in 1994. By far the most important determinant of these changes are objective indicators of social need (for example, education investment rises where illiteracy is higher). Indicators of institutional capacity, and social organization are less important. Empirical tests using a unique database show that investment changed significantly in education, agriculture, urban development, water management, water and sanitation, and possibly health. These results are robust, and insensitive to specification. As the smallest, poorest municipalities invested newly devolved public funds in their highest priority projects, investment showed a strong, positive relationship with need in agriculture, and the social sectors. In sectors where decentralization did not bring about changes, the central government had invested little before a994...

Ethiopia : Decentralization, Delivery and Accountability

World Bank
Fonte: Washington, DC Publicador: Washington, DC
Tipo: Economic & Sector Work :: Institutional and Governance Review (IGR); Economic & Sector Work
ENGLISH; EN_US
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One of the fruits of this partnership was the preparation of an unusually rich set of background papers, under the umbrella of a process-driven Institutional and Governance Review (IGR); this Analytical and Advisory work was skillfully designed to support the design and implementation of PSCAP. Some of the papers focused on policy; others provided qualitative assessments of the realities on the ground; yet others benchmarked different facets of the governance environment, as a basis for monitoring going forward. A comprehensive synthesis of these IGR papers (referenced in Part A of the bibliography) is neither necessary not desirable; they stand on their own terms. (Also: see the powerpoint overview in Appendix 1 of Ethiopia's decentralization experience prepared by the World Bank team which led the process.). The objectives of this IGR summary are more modest, namely to; Provide (following staff turnover in the World Bank team) an entry point of access to some of the rich materials which have been prepared under the IGR umbrella; draw on the materials (plus other background material on Ethiopia) to provide a qualitative...

Hacia un nuevo debate sobre la descentralización en Colombia: el análisis intergubernamental desde una lectura institucional; Towards a new debate over decentralization in Colombia: an intergovernmental analysis from the institutional perspective

Leyva Botero, Santiago
Fonte: Universidad Icesi; Facultad de Derecho y Ciencias Sociales Publicador: Universidad Icesi; Facultad de Derecho y Ciencias Sociales
Tipo: article; Artículo Formato: PDF; p. 211-243; Electrónico
SPA
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El propósito de este artículo será examinar el proceso descentralizador colombiano bajo el lente de la literatura de las Relaciones Intergubernamentales desde un enfoque institucionalista. En Colombia el proceso ¿descentralizador¿, avanzado hasta el momento, ha dejado poco claro cuáles serían los mecanismos de coordinación intergubernamental en un marco de autonomías regionales. Este vacío creó oportunidades para que la coordinación de políticas públicas entre niveles territoriales fuera un terreno fértil para el oportunismo político. Así, la descentralización se debe leer no solo como una teoría sobre el mayor grado de autonomía de los gobiernos regionales sino, también, como un marco para explorar la coordinación intergubernamental.; The purpose of this paper is to examine the Colombian decentralization process by taking into account the literature on Intergovernmental Relations and from an institutionalist perspective. In Colombia, despite of certain advancement of decentralization process, there is a shortage of clarity with regards to the mechanisms of intergovernmental coordination within the framework of regional autonomy. This scarcity opened the doors for the scenarios in which the coordination of public policies between territorial entities becomes fertile soil for political opportunism. Hence...

Efeitos da descentralização, financiamento e governabilidade em saúde no México; Effects of health decentralization, financing and governance in Mexico

Arredondo, Armando; Orozco, Emanuel
Fonte: Universidade de São Paulo. Faculdade de Saúde Pública Publicador: Universidade de São Paulo. Faculdade de Saúde Pública
Tipo: info:eu-repo/semantics/article; info:eu-repo/semantics/publishedVersion; ; ; ; ; Formato: application/pdf
Publicado em 01/02/2006 ENG
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OBJETIVO: Identificar os efeitos da descentralização no financiamento e na governabilidade da saúde no México, a partir da perspectiva de fornecedores e usuários. MÉTODOS: Estudo de desenho transversal realizado em quatro estados selecionados a partir de critérios geo-político-administrativos. Quatro indicadores foram analisados: fontes de financiamento, fundos de financiamento, destino final e mecanismos de distribuição dos recursos. As técnicas de levantamento de informação estiveram baseadas em entrevistas a profundidade com informantes-chave do sistema de saúde, líderes comunitários e de ONGs, técnicas de consenso e análise de documento. As entrevistas foram transcritas e analisadas por segmentação temática. RESULTADOS: Os níveis de efetividade e de participação dos usuários foram diferentes para os quatro estados. Os efeitos identificados foram: maior participação dos governos municipais e estatais no financiamento e na geração de serviços de saúde, aumento da participação das famílias no financiamento, maior participação comunitária nos estados mais pobres, conflitos de governabilidade gerados pela duplicação e confusão nos novos mecanismos de coordenação entre os três níveis de governo...

Mudanças no financiamento da saúde no contexto de descentralização da saúde: o caso de três países latino-americanos; Health financing changes in the context of health care decentralization: the case of three Latin American countries

Arredondo, Armando; Parada, Irene
Fonte: Universidade de São Paulo. Faculdade de Saúde Pública Publicador: Universidade de São Paulo. Faculdade de Saúde Pública
Tipo: info:eu-repo/semantics/article; info:eu-repo/semantics/publishedVersion; ; ; ; ; Formato: application/pdf
Publicado em 01/10/2000 ENG
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OBJETIVO: São apresentados os resultados de um estudo longitudinal com o objetivo de identificar os efeitos da descentralização nas políticas de financiamento em três países da América Latina: México, Nicarágua e Peru. MÉTODOS: A metodologia teve duas fases principais. Na primeira, foram analisadas as fontes de dados secundários, referentes às seguintes variáveis: tipo de descentralização implementada, fontes de financiamento, provedores de serviços, mecanismos de alocação de recursos e destino final de recursos. Na segunda fase, foram analisadas as fontes de dados primários obtidos por meio de entrevistas diretas com pessoal-chave do setor de saúde, tomando como guia as mesmas variáveis da primeira etapa. RESULTADOS: Os resultados identificaram as fortalezas e as debilidades de cada país em matéria de políticas de financiamento e de descentralização. CONCLUSÕES: As principais mudanças no financiamento, assim como as tendências quantitativas dos cinco indicadores de financiamento utilizados, são apresentadas como instrumento metodológico para implementar correções e ajustes do financiamento em saúde.; OBJECTIVE: The results of an evaluative longitudinal study, which identified the effects of health care decentralization on health financing in Mexico...

Efectos de la descentralización en el financiamiento de la salud en México; Impact of decentralization on health financing in Mexico

Arredondo, Armando; Parada, Irene; Orozco, Emanuel; García, Eunice
Fonte: Universidade de São Paulo. Faculdade de Saúde Pública Publicador: Universidade de São Paulo. Faculdade de Saúde Pública
Tipo: info:eu-repo/semantics/article; info:eu-repo/semantics/publishedVersion; ; ; ; ; Formato: application/pdf
Publicado em 01/02/2004 SPA
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OBJETIVO: Identificar las tendencias y los efectos de la descentralización en las políticas de financiamiento de la salud en México. MÉTODOS: La población de estudio incluyó cuatro estados seleccionados bajo criterios técnicos: diferente desarrollo socio-económico; implementación de la descentralización; base de datos sobre información económica; confiabilidad y validéz de las bases de datos; y apoyo de un equipo interdisciplinario de investigación. Las técnicas de recopilación de información se basaron en entrevistas a profundidad con personal clave y análisis de documentos y bases de datos sobre los presupuestos estatales en salud para el período 1990-2000. RESULTADOS: El modelo de análisis propuesto permitió identificar las tendencias y efectos de la descentralización sobre las principales fuentes de financiamiento en salud: Hogares, Gobiernos Federal, Estatal y Municipal. Hay evidencias de niveles de efectividad muy variada en cuanto a los cambios en las políticas de financiamiento, particularmente en lo que se refiere a las tendencias en los montos económicos por tipo de fuente de financiamiento. CONCLUSIONES: Hay estados donde los hogares, los municipios y el mismo gobierno estatal han hecho efectivo un incremento importante en el financiamiento de la salud...

Decentralization of leprosy control actions in the micro-region of Almenara, State of Minas Gerais; Descentralização das ações de controle da hanseníase na microrregião de Almenara, Minas Gerais; Descentralización de las acciones de control de la lepra en la microrregión de Almenara, Minas Gerais

Lanza, Fernanda Moura; Lana, Francisco Carlos Félix
Fonte: Universidade de São Paulo. Escola de Enfermagem de Ribeirão Preto Publicador: Universidade de São Paulo. Escola de Enfermagem de Ribeirão Preto
Tipo: info:eu-repo/semantics/article; info:eu-repo/semantics/publishedVersion; Formato: application/pdf; application/pdf; application/pdf
Publicado em 01/02/2011 ENG; POR; SPA
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O estudo teve como objetivo analisar o processo de descentralização das ações de controle da hanseníase, para as unidades da Estratégia de Saúde da Família, em municípios da microrregião de Almenara, Minas Gerais. Esta é uma pesquisa qualitativa, fundamentada no conceito de Organização Tecnológica do Trabalho, realizada em nove municípios. Como técnicas para a coleta de dados foram utilizadas a entrevista semiestruturada e a pesquisa documental. Foram realizadas 45 entrevistas com gestores e profissionais de saúde. A coleta de dados ocorreu entre novembro 2007 e fevereiro 2008. Para tratamento e análise dos dados, foi utilizada a análise de conteúdo. Os resultados apontam que os municípios se encontram em diferentes estágios de descentralização e que esse processo foi determinado pela especificidade local e pelo engajamento dos gestores e dos profissionais de saúde. Vários municípios mantiveram uma equipe de referência para dar apoio à atenção básica. Conclui-se que o processo de descentralização é estratégia capaz de enfrentar a endemia hansênica na microrregião.; El estudio tuvo como objetivo analizar el proceso de descentralización de las acciones de control de la lepra para las unidades de Estrategia de la Salud de la Familia en municipios de la microrregión de Almenara...

Os instrumentos normalizadores (NOB) no processo de descentralização da saúde; The basic operational norms (NOB) in the health decentralization process

Scatena, João Henrique Gurtier; Tanaka, Oswaldo Yoshimi
Fonte: Universidade de São Paulo. Faculdade de Saúde Pública Publicador: Universidade de São Paulo. Faculdade de Saúde Pública
Tipo: info:eu-repo/semantics/article; info:eu-repo/semantics/publishedVersion; ; Formato: application/pdf
Publicado em 01/12/2001 POR
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O presente artigo discute as quatro Normas Operacionais Básicas (NOB), editadas no período de 1991 a 1996, como os principais instrumentos normalizadores do processo de descentralização das ações e serviços de saúde no Brasil, um dos pilares de sustentação do Sistema Único de Saúde. Inicialmente os autores analisam alguns elementos constitutivos da descentralização e posteriormente abordam as NOB, discutindo-as à luz de contextos histórico políticos particulares e dos elementos e princípios da descentralização. Concluem o trabalho ressaltando que a descentralização tem avançado com as NOB, mas que elas têm transcendido seu papel regulador, transformando-se em instrumentos de conformação do modelo de atenção à saúde e até mesmo de direcionamento de políticas públicas para o setor saúde.; This article analyses the four Basic Operational Norms (NOB) edited by the Ministry of Health from 1991 to 1996. They are the main normative tools in the decentralization process of health services in Brazil, which is one of the main pillars of the National Health System. In this study, the authors analyse the main characteristics of decentralization, based on NOB approach, related to the political historical context and their principles. In conclusion...

Forest management in the State of Maranhão, beyond decentralization.; GESTÃO FLORESTAL NO MARANHÃO: ESTRUTURA ESTADUAL PÓS-DESCENTRALIZAÇÃO

de Sá Rocha, José das Dores; Fundação Universidade Federal de Rondônia; Silva, José Arimatéa; UFRRJ; Hoeflich, Vitor Afonso; UFPR; Campello, Francisco Carneiro Barreto; Ministério do Meio Ambiente
Fonte: FUPEF DO PARANÁ Publicador: FUPEF DO PARANÁ
Tipo: info:eu-repo/semantics/article; info:eu-repo/semantics/publishedVersion; Artigo Avaliado pelos Pares Formato: application/pdf
Publicado em 29/09/2014 POR
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As instituições dos estados do Nordeste que assumiram a gestão florestal foram diagnosticadas pelo Ministério do Meio Ambiente em 2009. Decorrente deste estudo regional, o presente trabalho tem como objetivos: i) Caracterizar os instrumentos de política e de gestão florestal no estado do Maranhão; ii) Analisar o atual modelo de gestão florestal estadual. Os dados foram obtidos de fontes secundárias na rede mundial de computadores e através da aplicação de questionários em dois Seminários realizados no próprio estado. Os instrumentos de política e gestão florestal foram classificados segundo suas características legais, econômicas e administrativas afetas ao tema. O modelo de gestão florestal foi analisado com base no modelo de excelência em gestão pública, adaptado para o estudo. As principais conclusões foram: há conflitos legais de competências da gestão florestal no estado, entre a SEMA e a SEAGRO; a SEMA é responsável pela política e pela gestão florestal maranhense; uma Superintendência de Gestão Florestal, ainda não institucionalizada, estava, na prática operando a gestão florestal; planejamento, execução e controle da gestão florestal foram avaliados, de modo geral, em situação insatisfatória...

A descentralização da saúde, atenção oncológica e estratégias de inclusão; Health decentralization, oncological attention and inclusion strategies

Nogueira, Vera Maria Ribeiro; UFSC - Florianópolis - SC
Fonte: Editora da Universidade Federal de Santa Catarina (Edufsc) Publicador: Editora da Universidade Federal de Santa Catarina (Edufsc)
Tipo: info:eu-repo/semantics/article; info:eu-repo/semantics/publishedVersion; Formato: application/pdf
Publicado em 01/01/2003 POR
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Este texto articula a descentralização em saúde com a atenção oncológica e as possibilidades de inclusão dos pacientes portadores de câncer. Inclui os pressupostos dos processos de descentralização, decorrentes das orientações das agências de financiamento, das reformas em saúde e da reforma do Estado brasileiro; as regulações atuais sobre a assistência à saúde e assistência oncológica indicando, também, as necessidades regionais em saúde articuladas ao Plano Plurianual aprovado para 2000/2003. Contém, ainda, indicações que possam contribuir para a construção de estratégias inclusivas, garantindo e ampliando o atendimento oncológico em face dos processos recentes de descentralização.;   This article articulates health decentralization with oncological attention and the possibilities of inclusion of cancer patients. It discusses the assumptions underlying decentralization processes deriving from the guidelines of financing agencies, health reforms and the Brazilian State Reform; it includes the present regulations governing health assistance and oncological assistance and it also indicates regional needs in health care integrated into the Pluriannual Plan approved of for 2000/2003. Finally...

Efficiency and equity consequences of decentralization in health: an economic perspective

Alves,Joana; Peralta,Susana; Perelman,Julian
Fonte: Escola Nacional de Saúde Pública Publicador: Escola Nacional de Saúde Pública
Tipo: Artigo de Revista Científica Formato: text/html
Publicado em 01/01/2013 EN
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Over the recent years, decentralization has been adopted in many health systems. The question however remains of whether local actors do better than the central government. We summarize the main insights from economic theory on the impact of decentralization and its empirical validation. Theory suggests that the decision to decentralize results from a trade-off between its advantages (like its capacity to cater to local tastes) and costs (like inter-regional spillovers). Empirical contributions point that decentralization results in better health outcomes and higher expenditures, resulting in ambiguous consequences on efficiency; equity consequences are controversial and address the relevance of redistribution mechanisms.

The multi-faceted debate on decentralization and collective welfare

Gomes,Sandra
Fonte: Brazilian Political Science Review (Online) Publicador: Brazilian Political Science Review (Online)
Tipo: Artigo de Revista Científica Formato: text/html
Publicado em 01/01/2010 EN
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Studies on the relation between decentralization reforms and the performance of governments and their policies have presented a myriad of theoretical developments but inconclusive results on the empirically verifiable effects of these propositions. Many of the reviews carried out thus far in this field merely criticize these propositions without proposing alternatives for analysis. This article presents a review of this debate in a very specific way: it selects the propositions that points towards the causal factors explaining government's responsiveness to its citizens. Four types of interpretations are discussed: 1) allocative efficiency theories of fiscal decentralization, 2) the multiple dimensions of decentralization, 3) the institutional design of reforms, and 4) the qualitative aspects of governance. Despite the observed divergences in the use of concepts, analytical preoccupations and in relation to the empirical operationalization of variables, this article points to a series of hypotheses that could be extracted from this debate and that could be the object of an empirical test.

Health financing changes in the context of health care decentralization: the case of three Latin American countries

Arredondo,Armando; Parada,Irene
Fonte: Faculdade de Saúde Pública da Universidade de São Paulo Publicador: Faculdade de Saúde Pública da Universidade de São Paulo
Tipo: Artigo de Revista Científica Formato: text/html
Publicado em 01/10/2000 EN
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OBJECTIVE: The results of an evaluative longitudinal study, which identified the effects of health care decentralization on health financing in Mexico, Nicaragua and Peru are presented in this article. METHODS: The methodology had two main phases. In the first, secondary sources of data and documents were analyzed with the following variables: type of decentralization implemented, source of financing, funds for financing, providers, final use of resources, mechanisms for resource allocation. In the second phase, primary data were collected by a survey of key personnel in the health sector. RESULTS: Results of the comparative analysis are presented, showing the changes implemented in the three countries, as well as the strengths and weaknesses of each country in matters of financing and decentralization. CONCLUSIONS: The main financing changes implemented and quantitative trends with respect to the five financing indicators are presented as a methodological tool to implement corrections and adjustments in health financing.

Effects of health decentralization, financing and governance in Mexico

Arredondo,Armando; Orozco,Emanuel
Fonte: Faculdade de Saúde Pública da Universidade de São Paulo Publicador: Faculdade de Saúde Pública da Universidade de São Paulo
Tipo: Artigo de Revista Científica Formato: text/html
Publicado em 01/02/2006 EN
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OBJECTIVE: To identify the effects of decentralization on health financing and governance policies in Mexico from the perspective of users and providers. METHODS: A cross-sectional study was carried out in four states that were selected according to geopolitical and administrative criteria. Four indicators were assessed: changes and effects on governance, financing sources and funds, the final destination of resources, and fund allocation mechanisms. Data collection was performed using in-depth interviews with health system key personnel and community leaders, consensus techniques and document analyses. The interviews were transcribed and analyzed by thematic segmentation. RESULTS: The results show different effectiveness levels for the four states regarding changes in financing policies and community participation. Effects on health financing after decentralization were identified in each state, including: greater participation of municipal and state governments in health expenditure, increased financial participation of households, greater community participation in low-income states, duality and confusion in the new mechanisms for coordination among the three government levels, absence of an accountability system, lack of human resources and technical skills to implement...